Memahami Isu Sekuriti Makanan Negara

Lonjakan harga makanan sewaktu pandemik ini menjadi keresahan bagi ramai penduduk negara ini. Salah satu sebab lonjakan harga ini adalah peningkatan mendadak harga input-input pertanian yang meningkatkan kos pengeluaran makanan yang sudah tentu menyebabkan peningkatan harga kepada pengguna. Golongan penanam, penternak, dan sebagainya juga terbeban disebabkan peningkatan kos operasi yang amat ketara sehinggakan ada yang terpaksa menghentikan operasi kerana tidak boleh meraih pendapatan yang mencukupi. Bahkan pelbagai perniagaan juga terkesan disebabkan kurangnya keupayaan orang ramai untuk berbelanja dengan kenaikan harga keperluan harian ini.

Ini adalah antara isu sekuriti makanan yang wujud dalam negara kita, kebergantungan yang tinggi kepada sumber-sumber import bukan sahaja untuk input-input pertanian malah makanan juga bagi memenuhi keperluan negara, menjadikan negara ini mudah terdedah kepada impak isu-isu global seperti pandemik Covid-19 dan konflik antara Rusia dan Ukraine. Walaupun kedua-dua isu global ini adalah jauh di luar kawalan sesebuah negara namun kesannya yang amat ketara kepada kehidupan harian kita adalah disebabkan juga oleh polisi dan struktur negara. Antara persoalan yang boleh ditanya berkaitan polisi negara adalah kenapa negara kita yang maju dan kaya dengan biodiversiti perlu bergantung tinggi kepada import bekalan input pertanian serta makanan?

Persoalan ini dan isu-isu lain berkaitan dengan sekuriti makanan negara dibincangkan dengan mendalam dalam wawancara video di bawah. Dua pakar yang amat arif dengan isu dan polisi makanan iaitu Profesor Fatimah Arshad dan Dr. Jomo Kwame Sundaram memberikan penerangan yang jelas kepada persoalan di atas dan isu-isu berkaitan. Walaupun mereka hanya ditemu-ramah selama tidak sampai 30 minit namun penerangan-penerangan yang diberikan adalah jelas dan mendalam. Tambahan lagi, kedua-dua pakar ini tidak segan, terutamanya Profesor Fatimah Arshad dalam memberikan kritikan terhadap polisi dan struktur negara. Bagi mereka yang ingin memahami isu sekuriti makanan negara, kandungan video ini adalah primer yang harus difahami.

Transkrip dan terjemahannya terdapat di bawah. Transkrip diambil dari ‘auto-generated’ sari kata oleh Youtube yang kemudiannya diformat dan dibersihkan menggunakan servis AI ChatGPT dan akhir sekali melalui sedikit proses suntingan. Terjemahan dibuat menggunakan servis Google Translate.

Transkrip

Bahasa Inggeris

Melisa & Sharaad:
Hello and good evening, I’m Melisa Idris, and I’m Sharaad Kuttan. Welcome to Consider This. This is the show where we want you to consider and reconsider what you know of the news of the day. As of April, 89% of food items in Malaysia had increased in price. Food inflation is up 4.1% from the previous year, and this is the highest jump since January of 2018. While we are not the only country to be seeing a surge in food prices, is the situation at home also a reflection of poor planning around food security policies? Let’s ask our guest tonight, Professor Datin Paduka Fatimah Arshad. She is a fellow at the Laboratory of Agricultural and Food Policy Studies at UPM. She’s also a senior fellow at the think tank, IDEAS. Professor Fatimah, we understand that this problem might be global in nature, but is there something about Malaysia’s food security policies that might underscore what’s happening at home?

Professor Fatimah:
Thank you for inviting me. I think we can’t discuss this issue without looking at the global situation. Some writers say this is a 3C shock, meaning there are three elements: COVID-19, the conflict between Russia and Ukraine, and of course, climate change. Price variation is a norm in any commodity market. You take any commodity, you can see the variability of prices over the years, and this is a norm for all sorts of commodities, including fuel or food or any other items. Before this crisis, the trend has been on the rise because of three major factors which most people are not aware of. One is the increase in demand for biofuel, and this has led to increased demand for corn, as far as palm oil is concerned. The number two factor is the call for meatification, which means the demand for beef has gone up, and beef requires about eight kilograms of calorie to produce one kilogram of calorie of beef. So more beef from countries that are doing well, say for example China and some developing countries, has expanded the area for corn as well as demand. And don’t forget about the commodification of agricultural produce. These are the factors that have led to an uptrending price of commodities.

Then came COVID, then came the war between Russia and Ukraine, and we have seen climate change. It’s no longer an illusion, no longer a nightmare, a scientist’s nightmare, but they are real. So the combination of three Cs is very lethal, and we have seen how it has affected the world. I’m not so sure how much the increase in price is due to these factors, as well as I heard some speculators are coming in or some supply chain operators are also taking advantage. But overall, prices have increased, and the effect are tremendous. The major one multi-commodity effect: food commodities, industrial raw materials, platinum, fuel, and also water because of the climate change. So the whole world is suffering now, and Malaysia, being a net food importer, is also affected.

Going back to Melisa’s question, I agree with you, Melisa. The problem that we are facing is also out of our own doing, meaning we have not produced enough food to cushion or dampen the inflationary effect on our food industry. We are partly to be blamed. If you look at the statistics, for example, we are dependent on import on two major products. Food output, for example, meat, beef, mutton, even vegetables, even fruits. And number two, we import almost 95% of our input factor. You name it, we depend on imports; seeds, breeds for livestock, feed for livestock, corn, soybean, any other cereals, machines, pesticides, herbicide, fertilizer, and lastly but not least, labor. So, everything we import. That is why, compared to other countries like Vietnam and Thailand, we failed to create competitive advantage. We do have the comparative advantage, the natural advantage that we have. We have lots of land. I always say this, we are number two in the world with regards to biodiversity. We talk about food, we talk about fruits, and we talk about vegetables; we have all sorts of vegetables, and yet we import them.

Sharaad:
Help us understand the why of it. I mean, you work at an institution that used to be called Universiti Pertanian and is now called Universiti Putra. We have a situation in Perak, where a very fertile patch of vegetable farming is threatened by the government there that wants to pour cement on an area that’s producing 60 tons of vegetables in favor of residential housing and a high-tech park. Is it government values or government orientation that has led to this situation of a dependency on imports, and in fact, undermining our own capacity to produce food?

Professor Fatimah:
Thank you Sharaad for saying it for me. All right, we have been all this while in fact when we went for oil palm or rubber, of course, they give a multiplier effect, but they are driven by profit. We have these big estates with a large plantation for oil palm, rubber, and so on. But by doing that, these are dictated by our colonial masters, their policy is about extracting as much as we can from our resources. Of course, it does give some economic benefit through multiplier effect, but along the way, we can see that because of the heavy focus investment in oil palm, rubber, but coco has more or less almost wiped out. We have forgotten our strength in food. If you look at the self-sufficiency level of all food produce, all have gone down from 2019 to 2020. I remember in 2011 was the turning point for fisheries product, particularly for marine fish. We were the net exporter but by 2011, it was a turning point for us, we are the net importer of marine fish. That’s why the Thais are fishing in our water. They bring back the fish to Thailand and then re-export to us. Right, so we are eating imported fish from our own waters.

Melisa:
Professor Fatimah, is food security an issue that requires only long-term planning, and the effects can only be seen in the long term? I’m asking because this crisis seems to be hitting us hard right now, and I’m wondering are there short-term measures that can be done to change our food security policy, in addition to perhaps changing some of the more long-term policies?

Professor Fatimah:
Even instant noodles, you have to cook and wait until the water is boiled, and then you can eat. You can only eat, right? So, food is not like any other product. It takes time for them to grow, and it can’t guarantee that it will grow well as well. So, except for certain products such as cereals, you can keep them, you can store them, but still, you have to cook them, right? You have to cook them and process them to become food. So talking about food security, I think this pandemic and this crisis have shown the importance of food is equivalent to the air that we breathe. The FAO and United Nations are forecasting 851 million people will suffer, will go into famine if the current situation continues. So, it is going to be bad. It’s going to be bad.

Sharaad
Can you help us and very quickly identify other areas in terms of infrastructure? You talk about grains and granaries, but there was also this expose of our cold rooms where fish are landed in the country that were just not working, non-functioning cold rooms that could store up to a thousand tons of fish. What’s happened to that infrastructure? Is it neglect, incompetence, what’s happening there?

Professor Fatimah:
Which cold room was it, Sharaad?

Sharaad:
It was with the Fisheries Department. There was a report about it. Explain why we didn’t have stocks of frozen fish.

Professor Fatimah:
Yeah, it sounds very Malaysian, doesn’t it? We have cold rooms and underutilized. I am aware of one cold room in Puchong. It belongs to one GLC and the utilization rate is only 10%. You know, when government is involved in business, it becomes inefficient because they know the money is plenty and there’s no urgency to be efficient to ensure that profit is maximized and so on because it’s public money. That is one of the reasons, I think.

Melisa:
Okay, so when we think about food security, there are so many levels to it. You think about land use at a state level, you think about the agriculture ministry playing a role, you think about the Consumer Ministry. How do we ensure that it’s all kind of working together, talking together? It feels like we’re not quite sure who to take responsibility, to take accountability for the situation that we’re in.

Professor Fatimah:
Thank you, Melisa. We have 70 ministries, correct? I rest my case. But in the US, they have only one ministry for agriculture that handles everything. So I’ll give you an example. We have Ministry of Commodity and Plantation which only takes charge of oil palm and rubber and cocoa and timber. And we have Ministry of Agriculture and Food Industry (MAFI), and they forget that they share the same resources: land, labor, water, and even the seas. By right, they should think as one. How our policy will affect you and how your policy will affect mine so that we work for agriculture and food for this country.

But so far, because we think that oil palm is a golden crop, rubber is golden crop, we don’t care about food. We don’t even care what the implications of expanding 5.9 million hectares of oil palm on food. We don’t even care of encouraging the estates to do mixed cropping by having livestock on their farms or by planting food on their farms when they could, but they are all profit-oriented, a lot for profit-oriented firms. And they’re doing well now because prices are more than 4k a ton, right? So, you know what I mean. So, there is no concern for the country. So, they are more concerned with their survival in terms of profit. But if they are together, if the two heads just sit down together and think about how our resources to be mobilized to achieve good agricultural or sustainable agricultural sustainable food for the whole country, it will be a different thing altogether.

Melisa:
Yeah. Sorry, we’ve run out of time, and I want to thank you for being on the show. That was agriculture policy analyst, professor Datin Paduka Fatimah Arshad. We’re going to take a quick break here and consider this. We will be back with more. Stay tuned.

Hi, thanks so much for staying with Sharaad and I on Consider This. We’re discussing the surge in food prices and whether it’s a reflection of Malaysia’s poor planning around food security policies. Joining us now is economist Jomo Kwame Sundaram. He’s formerly the Assistant Director-General at the Food and Agriculture Organization of the United Nations. Jomo, this problem seems to have a global nature, There are external factors that are contributing to the surge in food prices that we’re seeing, but I’m wondering whether there are also internal factors, whether there are domestic factors that we could have anticipated or perhaps mitigated some of the impact that we’re seeing from global forces.

Dr. Jomo:
Well, I think it is important to recognize the international factors as well because much of the current inflation which we experience in the world has been largely driven by international factors, and most importantly in the recent period has been the war in Ukraine and the responses to the war in Ukraine. Particularly the unilateral sanctions imposed particularly by the US and its NATO allies against Russia, also affecting Belarus to some extent, and this has had a tremendous effect on food prices. About a third of wheat exports in the world are from Russia and Ukraine and both have been very severely disrupted. It’s not so important for us here in Southeast Asia but insofar as people particularly in Africa, North Africa, West Asia have been very much affected by this, inevitably wheat has to go there. The second factor which has been extremely important, of course, has been the bad season, bad planting season in India, and this has led the government of India to stop its wheat exports. I’m also very concerned about some of the medium-term impacts because Russia and Ukraine but especially Russia and Belarus are major sources of fertilizers, and by removing a significant source of fertilizers, you’re not only threatening food security in the short term, you’re also having some medium and long-term impacts.

Now, insofar as carbohydrates or calories are substitutable and wheat has generally been considered the cheapest source of calories for some time, you find countries which were previously importing wheat and exporting rice doing less of that, and again you have in recent period in places like Bangladesh and Vietnam which is significant exporter price to Malaysia. We find that rising sea levels have affected production in Malaysia as well in the last five years from 2016, two planting seasons were cancelled in the Muda Irrigation area, which basically means a heavier dependence on imports which are were of course relatively cheaper to begin with but now cause a lot of problems because prices have also gone up. So, there’s also been a great deal of speculation, so even before the war, prices international prices were going up.

Now, the actual relationship, for example, the chicken feed, feed for chicken is quite complicated. Much of the chicken feed is imported actually from places like the US, and this will obviously affect the price of chicken, and just by keeping the price, the selling price of chicken fixed, it’s not going to do the trick because the producers are paying much more for chicken. So, if they substitute the usual cooking feed with other sources of nutrition, the chicken is going to come out much much lighter, much smaller, and this is going to have implications. There are of course many other reasons as well. The domestic reasons are many, but relatively speaking, the central bank has not been too anxious to join the bandwagon to try to raise interest rates, which which also have some adverse impacts.

So, what could the Malaysian government have done? It’s difficult to tell, but I think the current solution as far as chicken may not hold very long because of reasons which are probably quite obvious to you and listeners. But there are also other prices which are generally affected by the general surge in prices. So, for example, my favorite tempeh costs much more. I still haven’t quite worked out the causation for that. I was very upset when my favorite makcik who supplies me with tempeh was charging me far more. When i asked her and she actually told me that you know what the price of the tempeh was to her.

Sharaad:
Can I ask you, was it all about prices? When we talk about food security, there are issues for a nation to consider in terms of vulnerability, including whether it’s dependent on a single source, whether it’s diversified in sourcing food, and the balance between imports and domestic production. Why has Malaysia led itself down this path where it seems to be unnecessarily vulnerable, considering the capacity that we have, the land that we have, to actually produce much more and secure as it were for the population?

Dr. Jomo:
Well, the fact of the matter is that Malaysians, by and large, have been encouraged to practice agriculture, which is most remunerative, and this basically means cash crops. Cash crops rarely mean food. This has been the unfortunate case for decades. During the colonial period, the British encouraged some rice growing, especially in the Tanjung Karang area in Selangor and in Perak in Kerian. They did’nt do very much for Kedah and Kelantan where there was also quite a bit of rice being grown, the reason being that those were unfederated Malay states and under less direct British influence. So, the result of all this, of course, has been that we have for a long time, for far too long equated food security with rice production, and there has been some popular support for it because during the Japanese occupation for the older generation, they had to eat tapioca and things like that, which were not only less nutritious, quite problematic to consume because of certain requirements in treating tapioca, but also very importantly, they were lacking in certain minerals and vitamins which resulted in a great deal of hardship, vitamin deprivation among the Malaysian populations.

Melisa:
Jomo, can i ask you I mean this seems to be structural issues with Malaysia food security policy, things that perhaps hoping we can use this as an opportunity to address but that as you mentioned a bit earlier the short-term solutions will not hold for long. What do you think can be done by the government in the short term to help mitigate some of the impact that we’re seeing with the surge in food prices, particularly?

Dr. Jomo:
I think the most important challenge would be to consider options which are serious options for the present period, rather than to approach the whole problem from the perspective of about arguably over half a century ago. The ‘Jihad Memerangi Orang Tengah’, for example, was inspired by an analysis from the late 50s early 60s which might have been quite relevant there but conditions have changed a great deal since then. The elimination of the so-called middlemen basically resulted in the strengthening, in the case of rice, of the role of Bernas. For example, in Kelantan, the 21 existing peraih were basically eliminated by this jihad. Now, the whole analysis at that time was also partially ethnic, but today the whole ethnic profile of the division of labor has changed very significantly.

But more importantly, besides marketing, it ignores problems of credit, it ignores problems of the possibility of alternative modes of production. There’s a significant agroecological movement all over the world, for example, which is able to produce rice as well as rotate rice production with other production and much more ecologically sound, much more sustainable practices, but many of these things have not really been considered. And researchers, there are many agricultural researchers, but the incentives for them are to publish in big international journals, and it doesn’t matter whether it is relevant to Malaysian needs. So, much of the expertise which we have in Malaysia has been lost over the years. I still remember meeting a plant breeder from Mardi who said he was going to retire in a couple of years. At that time, about five years ago, there was nobody who was going to replace him. There wasn’t going to be a single plant breeder. I’ve also heard of others who, after some disenchantment working here, moved to Indonesia and became very successful. In Indonesia, a great deal of innovation, for example, in oil palm, the dwarf all palm trees, which will ensure much more sustained productivity of oil palm over the life of the trees, is widespread but it is less widespread here.

There are a whole range of other examples, even if we get into all that, but I think it’s important to distinguish between agricultural generally and food agriculture. The incentives to improve the food formulations are not there. We also find that a lot of vegetables, for example, which are using toxic herbicides, are actually being used. There’s no incentive for farmers to use less of these herbicides, and the only time we hear about it is when those vegetables are rejected by the neighboring country down south.

Melisa and Sharaad:
Jomo, thank you so much for helping shed light on this very important issue. Appreciate your time, Professor Jomo Kwame Sundaram. Wrapping up this episode of Consider This, I’m Melisa and I’m Sharaad Kuttan signing off for the evening. Thank you so much for watching. Good night.

Bahasa Melayu

Melisa & Sharaad:
Hello dan selamat petang, saya Melisa Idris, dan saya Sharaad Kuttan. Selamat datang untuk Pertimbangkan Ini. Ini ialah rancangan yang kami mahu anda pertimbangkan dan mempertimbangkan semula perkara yang anda ketahui tentang berita hari ini. Sehingga April, 89% barangan makanan di Malaysia telah meningkat dalam harga. Inflasi makanan meningkat 4.1% daripada tahun sebelumnya, dan ini merupakan lonjakan tertinggi sejak Januari 2018. Walaupun kita bukan satu-satunya negara yang mengalami lonjakan harga makanan, adakah keadaan di rumah juga mencerminkan perancangan yang kurang baik. dasar keselamatan makanan? Mari kita tanya tetamu kita malam ini, Profesor Datin Paduka Fatimah Arshad. Beliau merupakan felo di Makmal Pengajian Dasar Pertanian dan Makanan di UPM. Dia juga seorang felo kanan di badan pemikir, IDEAS. Profesor Fatimah, kami faham bahawa masalah ini mungkin bersifat global, tetapi adakah sesuatu tentang dasar keselamatan makanan Malaysia yang mungkin menekankan apa yang berlaku di rumah?

Profesor Fatimah:
Terima kasih kerana menjemput saya. Saya rasa kita tidak boleh membincangkan isu ini tanpa melihat situasi global. Sesetengah penulis mengatakan ini adalah kejutan 3C, bermakna terdapat tiga elemen: COVID-19, konflik antara Rusia dan Ukraine, dan sudah tentu, perubahan iklim. Variasi harga adalah norma dalam mana-mana pasaran komoditi. Anda mengambil sebarang komoditi, anda boleh melihat kebolehubahan harga selama bertahun-tahun, dan ini adalah norma untuk semua jenis komoditi, termasuk bahan api atau makanan atau apa-apa barangan lain. Sebelum krisis ini, trend telah meningkat kerana tiga faktor utama yang kebanyakan orang tidak sedar. Salah satunya ialah peningkatan dalam permintaan untuk biofuel, dan ini telah menyebabkan peningkatan permintaan untuk jagung, setakat minyak sawit berkenaan. Faktor nombor dua ialah panggilan untuk meatifikasi, yang bermaksud permintaan untuk daging lembu telah meningkat, dan daging lembu memerlukan kira-kira lapan kilogram kalori untuk menghasilkan satu kilogram kalori daging lembu. Jadi lebih banyak daging lembu dari negara yang menunjukkan prestasi yang baik, misalnya China dan beberapa negara membangun, telah mengembangkan kawasan untuk jagung serta permintaan. Dan jangan lupa tentang komodifikasi hasil pertanian. Ini adalah faktor yang menyebabkan harga komoditi semakin meningkat.

Kemudian datang COVID, kemudian datang perang antara Rusia dan Ukraine, dan kita telah melihat perubahan iklim. Ia bukan lagi ilusi, bukan lagi mimpi ngeri, mimpi ngeri saintis, tetapi ia adalah nyata. Jadi gabungan tiga C adalah sangat mematikan, dan kita telah melihat bagaimana ia telah menjejaskan dunia. Saya tidak begitu pasti berapa banyak kenaikan harga disebabkan oleh faktor-faktor ini, serta saya mendengar beberapa spekulator masuk atau beberapa operator rantaian bekalan juga mengambil kesempatan. Tetapi secara keseluruhan, harga telah meningkat, dan kesannya sangat hebat. Kesan berbilang komoditi utama: komoditi makanan, bahan mentah industri, platinum, bahan api, dan juga air kerana perubahan iklim. Jadi seluruh dunia menderita sekarang, dan Malaysia, sebagai pengimport makanan bersih, juga terjejas.

Berbalik kepada soalan Melisa, saya setuju dengan awak, Melisa. Masalah yang kita hadapi juga adalah di luar usaha kita sendiri, bermakna kita tidak menghasilkan makanan yang mencukupi untuk menampung atau meredakan kesan inflasi terhadap industri makanan kita. Kita sebahagiannya harus dipersalahkan. Jika anda melihat statistik, sebagai contoh, kita bergantung kepada import pada dua produk utama. Keluaran makanan, contohnya, daging, daging lembu, kambing, malah sayur-sayuran, malah buah-buahan. Dan nombor dua, kami mengimport hampir 95% daripada faktor input kami. Sebut sahaja, kami bergantung pada import; benih, baka untuk ternakan, makanan untuk ternakan, jagung, kacang soya, sebarang bijirin lain, mesin, racun perosak, racun herba, baja, dan akhir sekali, buruh. Jadi, semua yang kita import. Itulah sebabnya, berbanding negara lain seperti Vietnam dan Thailand, kita gagal mencipta kelebihan daya saing. Kami mempunyai kelebihan perbandingan, kelebihan semula jadi yang kami ada. Kami mempunyai banyak tanah. Saya selalu mengatakan ini, kita adalah nombor dua di dunia dalam hal biodiversiti. Kami bercakap tentang makanan, kami bercakap tentang buah-buahan, dan kami bercakap tentang sayur-sayuran; kami mempunyai pelbagai jenis sayur-sayuran, namun kami mengimportnya.

Sharaad:
Bantu kami memahami sebabnya. Maksud saya, awak bekerja di sebuah institusi yang dahulunya bernama Universiti Pertanian dan sekarang bernama Universiti Putra. Kita mempunyai situasi di Perak, di mana sebidang tanaman sayur-sayuran yang sangat subur diancam oleh kerajaan di sana yang mahu mencurahkan simen di kawasan yang mengeluarkan 60 tan sayur-sayuran yang memihak kepada perumahan kediaman dan taman berteknologi tinggi. Adakah nilai kerajaan atau orientasi kerajaan yang telah membawa kepada situasi pergantungan kepada import ini, dan sebenarnya, menjejaskan keupayaan kita sendiri untuk menghasilkan makanan?

Profesor Fatimah:
Terima kasih Sharaad kerana mengatakannya untuk saya. Baiklah, kita selama ini sebenarnya apabila kita pergi untuk kelapa sawit atau getah, sudah tentu ia memberi kesan berganda, tetapi ia didorong oleh keuntungan. Kami mempunyai ladang-ladang besar ini dengan ladang besar untuk kelapa sawit, getah, dan sebagainya. Tetapi dengan melakukan itu, ini ditentukan oleh tuan penjajah kita, dasar mereka adalah tentang mengekstrak sebanyak yang kita boleh daripada sumber kita. Sudah tentu, ia memberi sedikit faedah ekonomi melalui kesan berganda, tetapi sepanjang perjalanan, kita dapat melihat bahawa kerana tumpuan besar pelaburan dalam kelapa sawit, getah, tetapi koko hampir musnah. Kami telah melupakan kekuatan kami dalam makanan. Jika dilihat pada tahap sara diri semua hasil makanan, semuanya telah turun dari tahun 2019 hingga 2020. Saya masih ingat pada tahun 2011 adalah titik tolak bagi hasil perikanan, khususnya untuk ikan laut. Kami adalah pengeksport bersih tetapi menjelang 2011, ia adalah titik perubahan bagi kami, kami adalah pengimport bersih ikan laut. Itulah sebabnya orang Thai memancing di air kita. Mereka membawa balik ikan itu ke Thailand dan kemudian mengeksport semula kepada kami. Betul, jadi kita makan ikan import dari perairan kita sendiri.

Melisa:
Profesor Fatimah, adakah keselamatan makanan merupakan isu yang hanya memerlukan perancangan jangka panjang, dan kesannya hanya dapat dilihat dalam jangka panjang? Saya bertanya kerana krisis ini nampaknya sedang melanda kita sekarang, dan saya tertanya-tanya adakah langkah jangka pendek yang boleh dilakukan untuk mengubah dasar keselamatan makanan kita, di samping mungkin mengubah beberapa yang lebih jangka panjang. dasar?

Profesor Fatimah:
Mee segera pun kena masak dan tunggu air masak, baru boleh makan. Anda hanya boleh makan, bukan? Jadi, makanan tidak seperti produk lain. Ia mengambil masa untuk mereka berkembang, dan ia tidak dapat menjamin bahawa ia akan berkembang dengan baik juga. Jadi, kecuali produk tertentu seperti bijirin, anda boleh menyimpannya, anda boleh menyimpannya, tetapi tetap, anda perlu memasaknya, bukan? Anda perlu memasaknya dan memprosesnya untuk menjadi makanan. Jadi bercakap tentang keselamatan makanan, saya rasa pandemik ini dan krisis ini telah menunjukkan kepentingan makanan adalah setara dengan udara yang kita sedut. FAO dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu meramalkan 851 juta orang akan menderita, akan mengalami kebuluran jika keadaan semasa berterusan. Jadi, ia akan menjadi buruk. Ia akan menjadi buruk.

Sharaad:
Bolehkah anda membantu kami dan dengan cepat mengenal pasti kawasan lain dari segi infrastruktur? Anda bercakap tentang bijirin dan jelapang, tetapi terdapat juga pendedahan mengenai bilik sejuk kami di mana ikan didarat di negara ini yang tidak berfungsi, bilik sejuk tidak berfungsi yang boleh menyimpan sehingga seribu tan ikan. Apa yang berlaku kepada infrastruktur itu? Adakah pengabaian, ketidakcekapan, apa yang berlaku di sana?

Profesor Fatimah:
Bilik sejuk mana itu, Sharaad?

Sharaad:
Ia adalah dengan Jabatan Perikanan. Terdapat laporan mengenainya. Terangkan mengapa kami tidak mempunyai stok ikan beku.

Profesor Fatimah:
Ya, bunyinya sangat Malaysia, bukan? Kami mempunyai bilik sejuk dan kurang digunakan. Saya sedar satu bilik sejuk di Puchong. Ia milik satu GLC dan kadar penggunaannya hanya 10%. Anda tahu, apabila kerajaan terlibat dalam perniagaan, ia menjadi tidak cekap kerana mereka tahu wang itu banyak dan tidak ada keperluan mendesak untuk cekap untuk memastikan keuntungan dimaksimumkan dan sebagainya kerana ia adalah wang rakyat. Itu salah satu sebab, saya fikir.

Melisa:
Baiklah, jadi apabila kita memikirkan tentang keselamatan makanan, terdapat banyak tahap untuk itu. Anda fikir tentang guna tanah di peringkat negeri, anda fikir kementerian pertanian memainkan peranan, anda fikir tentang Kementerian Pengguna. Bagaimanakah kita memastikan bahawa semuanya berfungsi bersama, bercakap bersama? Rasanya kita tidak pasti siapa yang harus bertanggungjawab, untuk bertanggungjawab terhadap situasi yang kita hadapi.

Profesor Fatimah:
Terima kasih, Melisa. Kita ada 70 kementerian, betul? Saya rehatkan kes saya. Tetapi di AS, mereka hanya mempunyai satu kementerian untuk pertanian yang mengendalikan segala-galanya. Jadi saya akan berikan anda satu contoh. Kita mempunyai Kementerian Komoditi dan Perladangan yang hanya bertanggungjawab ke atas kelapa sawit dan getah serta koko dan kayu. Dan kita mempunyai Kementerian Pertanian dan Industri Makanan (MAFI), dan mereka lupa bahawa mereka berkongsi sumber yang sama: tanah, buruh, air, dan juga laut. Betul, mereka harus berfikir sebagai satu. Bagaimana polisi kami akan memberi kesan kepada anda dan bagaimana polisi anda akan memberi kesan kepada saya supaya kami bekerja untuk pertanian dan makanan untuk negara ini.

Tapi setakat ni sebab kita anggap kelapa sawit ni tanaman emas, getah tanaman emas, kita tak kisah pasal makanan. Kita tidak kisah pun apa implikasi pembesaran 5.9 juta hektar kelapa sawit ke atas makanan. Kami tidak kisah pun menggalakkan ladang-ladang untuk melakukan tanaman campuran dengan mempunyai ternakan di ladang mereka atau dengan menanam makanan di ladang mereka apabila mereka boleh, tetapi mereka semua berorientasikan keuntungan, banyak untuk firma yang berorientasikan keuntungan. Dan mereka berjaya sekarang kerana harga lebih daripada 4k satu tan, bukan? Jadi, anda tahu apa yang saya maksudkan. Jadi, tidak ada kebimbangan terhadap negara. Jadi, mereka lebih mementingkan kelangsungan hidup mereka dari segi keuntungan. Tetapi jika mereka bersama, jika kedua-dua ketua hanya duduk bersama dan berfikir tentang bagaimana sumber kita untuk digerakkan untuk mencapai pertanian yang baik atau makanan lestari pertanian lestari untuk seluruh negara, ia akan menjadi perkara yang berbeza sama sekali.

Melisa:
Yeah. Maaf, kami telah kesuntukan masa, dan saya ingin mengucapkan terima kasih kerana hadir dalam rancangan itu. Itu adalah penganalisis dasar pertanian, profesor Datin Paduka Fatimah Arshad. Kami akan berehat sebentar di sini dan mempertimbangkan perkara ini. Kami akan kembali dengan lebih banyak lagi. Nantikan.

Hai, terima kasih banyak kerana tinggal bersama Sharaad dan saya di Pertimbangkan Ini. Kami sedang membincangkan lonjakan harga makanan dan sama ada ia mencerminkan perancangan Malaysia yang lemah di sekitar dasar keselamatan makanan. Menyertai kami sekarang ialah ahli ekonomi Jomo Kwame Sundaram. Beliau pernah menjadi Penolong Ketua Pengarah di Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Jomo, masalah ini nampaknya bersifat global, Terdapat faktor luaran yang menyumbang kepada lonjakan harga makanan yang kita lihat, tetapi saya tertanya-tanya sama ada terdapat juga faktor dalaman, adakah faktor domestik yang kita boleh telah menjangka atau mungkin mengurangkan beberapa kesan yang kita lihat daripada kuasa global.

Dr Jomo:
Nah, saya fikir adalah penting untuk mengiktiraf faktor antarabangsa juga kerana kebanyakan inflasi semasa yang kita alami di dunia sebahagian besarnya didorong oleh faktor antarabangsa, dan yang paling penting dalam tempoh baru-baru ini ialah perang di Ukraine dan tindak balas kepada peperangan di Ukraine. Terutamanya sekatan unilateral yang dikenakan terutamanya oleh AS dan sekutu NATOnya terhadap Rusia, juga menjejaskan Belarus sedikit sebanyak, dan ini telah memberi kesan yang besar terhadap harga makanan. Kira-kira satu pertiga daripada eksport gandum di dunia adalah dari Rusia dan Ukraine dan kedua-duanya telah mengalami gangguan yang teruk. Ia tidak begitu penting bagi kami di Asia Tenggara tetapi setakat orang terutamanya di Afrika, Afrika Utara, Asia Barat telah banyak terjejas oleh ini, tidak dapat tidak gandum terpaksa pergi ke sana. Faktor kedua yang sangat penting, sudah tentu, adalah musim buruk, musim penanaman yang buruk di India, dan ini telah menyebabkan kerajaan India menghentikan eksport gandumnya. Saya juga amat mengambil berat tentang beberapa kesan jangka sederhana kerana Rusia dan Ukraine tetapi terutamanya Rusia dan Belarus adalah sumber utama baja, dan dengan mengalih keluar sumber baja yang penting, anda bukan sahaja mengancam keselamatan makanan dalam jangka pendek. , anda juga mempunyai beberapa kesan jangka sederhana dan panjang.

Sekarang, setakat karbohidrat atau kalori boleh digantikan dan gandum secara amnya telah dianggap sebagai sumber kalori termurah untuk beberapa waktu, anda dapati negara yang sebelum ini mengimport gandum dan mengeksport beras melakukan kurang daripada itu, dan sekali lagi anda mempunyai dalam tempoh kebelakangan ini di tempat seperti Bangladesh dan Vietnam yang merupakan harga pengeksport yang ketara ke Malaysia. Kami mendapati bahawa peningkatan paras laut telah menjejaskan pengeluaran di Malaysia juga dalam tempoh lima tahun yang lalu dari 2016, dua musim penanaman telah dibatalkan di kawasan Pengairan Muda, yang pada asasnya bermakna pergantungan yang lebih berat kepada import yang tentunya lebih murah untuk bermula dengan tetapi sekarang menimbulkan banyak masalah kerana harga juga telah naik. Jadi, terdapat juga banyak spekulasi, jadi sebelum perang, harga harga antarabangsa telah meningkat.

Sekarang, hubungan sebenar, contohnya, makanan ayam, makanan untuk ayam agak rumit. Kebanyakan makanan ayam diimport sebenarnya dari tempat seperti AS, dan ini jelas akan menjejaskan harga ayam, dan hanya dengan mengekalkan harga, harga jualan ayam tetap, ia tidak akan berjaya kerana pengeluar membayar. banyak lagi untuk ayam. Jadi, jika mereka menggantikan makanan memasak biasa dengan sumber pemakanan lain, ayam akan keluar jauh lebih ringan, lebih kecil, dan ini akan mempunyai implikasi. Sudah tentu banyak sebab lain juga. Sebab domestik adalah banyak, tetapi secara relatifnya, bank pusat tidak terlalu bimbang untuk menyertai kereta muzik untuk cuba menaikkan kadar faedah, yang juga mempunyai beberapa kesan buruk.

Jadi, apa yang kerajaan Malaysia boleh buat? Sukar untuk diberitahu, tetapi saya fikir penyelesaian semasa sejauh ayam mungkin tidak bertahan lama kerana alasan yang mungkin agak jelas kepada anda dan pendengar. Tetapi terdapat juga harga lain yang secara amnya dipengaruhi oleh lonjakan harga umum. Jadi, sebagai contoh, harga tempe kegemaran saya lebih mahal. Saya masih belum mengetahui punca kejadian itu. Saya sangat kecewa apabila makcik kesayangan saya yang membekalkan saya dengan tempe mengenakan saya lebih banyak. Apabila saya bertanya kepadanya dan dia sebenarnya memberitahu saya bahawa anda tahu berapa harga tempe itu kepadanya.

Sharaad:
Bolehkah saya bertanya kepada anda, adakah ini semua tentang harga? Apabila kita bercakap tentang keselamatan makanan, terdapat isu untuk sesebuah negara untuk mempertimbangkan dari segi kelemahan, termasuk sama ada ia bergantung kepada satu sumber, sama ada ia dipelbagaikan dalam mendapatkan sumber makanan dan keseimbangan antara import dan pengeluaran domestik. Mengapa Malaysia membawa dirinya ke jalan ini di mana ia nampaknya sangat terdedah, memandangkan kapasiti yang kita ada, tanah yang kita ada, untuk benar-benar menghasilkan lebih banyak dan selamat seperti untuk penduduk?

Dr Jomo:
Hakikatnya ialah rakyat Malaysia, pada umumnya, telah digalakkan untuk mengamalkan pertanian, yang paling menguntungkan, dan ini pada asasnya bermaksud tanaman kontan. Tanaman kontan jarang bermakna makanan. Ini telah menjadi kes malang selama beberapa dekad. Pada zaman penjajahan, British telah menggalakkan beberapa penanaman padi terutamanya di kawasan Tanjung Karang di Selangor dan di Perak di Kerian. Mereka tidak berbuat banyak untuk Kedah dan Kelantan di mana terdapat juga sedikit padi yang ditanam, sebab itu adalah negeri-negeri Melayu yang tidak bersekutu dan di bawah pengaruh British yang kurang langsung. Jadi, hasil semua ini, sudah tentu, telah lama kita miliki, terlalu lama menyamakan keselamatan makanan dengan pengeluaran beras, dan terdapat beberapa sokongan popular untuknya kerana semasa pendudukan Jepun untuk generasi yang lebih tua. , mereka terpaksa makan ubi kayu dan seumpamanya, yang bukan sahaja kurang berkhasiat, agak bermasalah untuk dimakan kerana keperluan tertentu dalam merawat ubi kayu, tetapi juga yang penting, mereka kekurangan mineral dan vitamin tertentu yang mengakibatkan banyak kesusahan, kekurangan vitamin dalam kalangan penduduk Malaysia.

Melisa:
Jomo, boleh saya tanya awak maksud saya ini nampaknya isu struktur dengan dasar keselamatan makanan Malaysia, perkara-perkara yang mungkin kita harapkan kita boleh gunakan ini sebagai peluang untuk ditangani tetapi seperti yang anda nyatakan sedikit lebih awal, penyelesaian jangka pendek tidak akan berlaku. panjang. Pada pendapat anda, apakah yang boleh dilakukan oleh kerajaan dalam jangka pendek untuk membantu mengurangkan beberapa kesan yang kita lihat dengan lonjakan harga makanan, terutamanya?

Dr Jomo:
Saya fikir cabaran yang paling penting adalah untuk mempertimbangkan pilihan yang merupakan pilihan yang serius untuk tempoh sekarang, dan bukannya mendekati keseluruhan masalah dari perspektif kira-kira lebih setengah abad yang lalu. ‘Jihad Memerangi Orang Tengah’, misalnya, diilhamkan oleh analisis dari akhir 50-an awal 60-an yang mungkin agak relevan di sana tetapi keadaan telah banyak berubah sejak itu. Penghapusan orang tengah pada dasarnya menghasilkan pengukuhan, dalam hal beras, peranan Bernas. Sebagai contoh, di Kelantan, 21 peraih yang ada pada dasarnya telah dihapuskan oleh jihad ini. Kini, keseluruhan analisis pada masa itu juga sebahagian daripada etnik, tetapi hari ini keseluruhan profil etnik pembahagian kerja telah berubah dengan sangat ketara.

Tetapi yang lebih penting, selain pemasaran, ia mengabaikan masalah kredit, ia mengabaikan masalah kemungkinan cara pengeluaran alternatif. Terdapat pergerakan agroekologi yang ketara di seluruh dunia, contohnya, yang mampu menghasilkan beras serta menggilirkan pengeluaran beras dengan pengeluaran lain dan lebih baik dari segi ekologi, amalan yang lebih mampan, tetapi banyak perkara ini tidak benar-benar dipertimbangkan. Dan penyelidik, terdapat ramai penyelidik pertanian, tetapi insentif untuk mereka adalah untuk menerbitkan dalam jurnal antarabangsa yang besar, dan tidak kira sama ada ia relevan dengan keperluan Malaysia. Oleh itu, kebanyakan kepakaran yang kita ada di Malaysia telah hilang selama ini. Saya masih ingat bertemu dengan seorang penternak tumbuhan dari Mardi yang berkata dia akan bersara dalam beberapa tahun lagi. Pada masa itu, kira-kira lima tahun yang lalu, tiada sesiapa yang akan menggantikannya. Tidak akan ada satu penternak tumbuhan. Saya juga pernah mendengar tentang orang lain yang, selepas beberapa kekecewaan bekerja di sini, berpindah ke Indonesia dan menjadi sangat berjaya. Di Indonesia, banyak inovasi, contohnya, dalam kelapa sawit, pokok kelapa sawit yang kerdil, yang akan memastikan produktiviti kelapa sawit yang lebih mampan sepanjang hayat pokok, tersebar luas tetapi ia kurang meluas di sini.

Terdapat pelbagai jenis contoh lain, walaupun kita terlibat dalam semua itu, tetapi saya fikir adalah penting untuk membezakan antara pertanian secara amnya dan pertanian makanan. Insentif untuk menambah baik formulasi makanan tidak ada. Kami juga mendapati bahawa banyak sayur-sayuran, contohnya, yang menggunakan racun herba beracun, sebenarnya digunakan. Tiada insentif untuk petani untuk menggunakan lebih sedikit racun herba ini, dan satu-satunya masa yang kita dengar adalah apabila sayur-sayuran tersebut ditolak oleh negara jiran di selatan.

Melisa dan Sharaad:
Jomo, terima kasih banyak kerana membantu menjelaskan isu yang sangat penting ini. Hargai masa anda, Profesor Jomo Kwame Sundaram. Mengakhiri episod Pertimbangkan Ini, saya Melisa dan saya Sharaad Kuttan yang mendaftar keluar untuk malam itu. Terima kasih banyak kerana menonton. Selamat Malam.